法律知识

让补偿变得合法而简单

土地开荒使用权应该归谁？

        最近有当事人来电咨询：“村里边有一块荒地，为了响应国家政策的号召，鼓励农民开垦荒山荒地，于是就自己开荒开垦了几亩土地。现在自己在开荒的土地上种植了十几年，村里面突然通知我，要求我把这块土地还回去，该怎么办？”

        农户开垦耕种的“四荒地”等集体未利用土地的，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，对经依法批准和村集体经济组织同意，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。


 
        对未经依法批准和村集体经济组织同意，农户私自开垦的荒地，应报请国土资源部门依法处置。

        对报请国土资源部门批准，确认为村集体经济组织所有，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。

        对未经村集体经济组织同意，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证；村民议决不同意的，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，待有关规定明确后再处置。

        所以原则上荒山、荒地是集体所有，为了合理的利用土地资源，村里觉得谁有能力耕种就给谁种，总比荒着好。如果村里所有人都同意了，那么个人开荒地也是可以予以确权的。

        如果您看好土地，并且保证一直是荒地，那么就可以去申请承包，通过合理合法的方法取得承包经营权。

        已经开荒使用了很多年，但是一直没有申请获得土地承包经营权，这个时候如果以村集体的名义收回这片荒山荒地，应当有合法的理由，并且没有经林业主管部门的审批，不能破坏林木、果林、耕地。
 
        开荒的是山地，经过开垦之后成为耕地，如果村集体经济组织要收回，应当补偿开垦所需的合理费用。如果是林木、果园则要赔偿林木、果园的合理损失，损失补偿通常是参照市场价来进行相应补偿。

        最后，如果您开荒的土地已经获取了合法的土地使用权(包括土地使用权证或者手里有土地承包合同)，这时遇到征收时，相应的征地补偿款应当属于您。
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