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让补偿变得合法而简单

【典型案例七】起诉、复议法定期限未满强拆养殖场，违法！

导语
 
        团队创始人李久凯律师这样阐释：“作为长期为被征地拆迁户提供法律服务的职业律师，不得不说这是一场由于征地拆迁双方在没有有效沟通，矛盾没有有效渠道疏解导致的悲剧，将悲剧扼杀，让百姓欣喜，让征地拆迁法制化、合理化，就是我们创办的初衷”。德凯律师团队就是凭借这样的初衷，这样的社会责任感以及征地拆迁领域的专业性为多为受害者争取到了合理补偿。让拆迁补偿合法而简单，我们一直在推动法治前进。下面是北京德凯征地拆迁律师团所选出的2021年度关于征地拆迁补偿具有代表性的十大典型案例，能给广大被征拆户带来哪些启示呢？

典型案例（七）
 
01基本案情
 
        李某某系桂林市临桂区两江镇培塘村委会江口村村民，在本村拥有承包地，一家人均在此生活居住。2012年，为推进本村养殖业发展，李某某对自家部分承包地进行土地平整后，建造并开始经营养殖场。2021年3月13日，两江镇人民政府组织相关人员及机械设备对李某某的养殖场进行了违法强制拆除。2021年4月，李某某向临桂区人民法院提起行政诉讼，请求确认两江镇人民政府强制拆除李某某养殖场的行为违法。
 
02裁判结果
 
        桂林市临桂区人民法院经审理认为，桂林市临桂区自然资源局于2021年1月18日就该养殖场对原告作出了《责令限期拆除通知书》，在该决定书尚具有法律效力期间，被告又于2021年2月24日就该养殖场对原告作出《违章建筑限期拆除通知书》，属于对原告建设该养殖场行为的重复处罚，且被告对原告进行处罚时，未赋予原告听证、陈述、答辩的权利，亦未告知原告复议和起诉的权利，该养殖场在被告进行处罚时已建成，被告依据《中华人民共和国城乡规划法》规定对原告对处罚强制执行，受《中华人民共和国行政强制法》第四十四条“对违法对建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”程序规定约束，被告在原告起诉、复议法定期限未满的情况下，即于2021年3月13日对原告该养殖场建筑物强制拆除，其强制拆除行政行为程序违法。
 
03典型意义
 
        本案是关于行政强制行为合法性的典型案例。房屋征收拆迁工作，事关人民群众的切身利益，政府应严格按照法律规定规范有序进行，不能为实现行政目的和效率而乱作为。在行政管理领域，法律、法规赋予了行政机关较大的行政权力，但是为防止权力的滥用，必须在程序上加以规范和制约，以保障行政相对人的合法权益。作为对行政相对人权益影响较大的行政强制执行，行政机关必须依法履行正当程序，保证当事人的知情权、陈述申辩权和相关复议及诉讼权利。
 
        本案中，两江镇人民政府在拆除李某某养殖场前，未赋予其听证、陈述、答辩的权利，亦未告知其具有复议和起诉的权利，且未留给李某某提起行政复议和提起行政诉讼的救济期限。法院判决确认强制拆除行为违法，有助于提高行政机关执法人员的程序意识，督促行政机关在执法过程中严格遵守法定程序，不断提升依法行政的能力与水平。
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